2025年6月至9月，未经检疫的牛肉多次从湖北省荆门市沙洋县流入荆州市沙市区，被监管部门发现并处罚。澎湃新闻发现这桩案件背后，是一个触目惊心的贩卖“倒牛”链条。
“倒牛”或称“赶刀牛”，多名当地从业人员称，行话里“倒牛”就是指生病了倒在地上爬不起来快死的牛。不过，也有官方人士表示，“倒牛”不能直接等同于病牛，需要进一步检测。
一个细节是，从源头牧场到农贸市场摊贩，他们都知道自己交易的是“倒牛”。
“倒牛”是如何从牧场流通至市场，并且出现在老百姓餐桌的？澎湃新闻还原了整个过程。
无证牛肉在市场上公然售卖被查
沙市监处罚（2025）341号文书显示，2025年9月26日，沙市区市监局联合荆州市公安局沙市区分局开展肉制品专项检查时，发现一农贸市场商户经营的牛肉无检验证明，现场查获牛肉带骨头合计200KG。
处罚措施是：没收涉案牛肉200KG，罚款10万元。落款时间为2025年11月10日。
这一次，在该商户准备售卖牛肉前，沙市区市监局工作人员已对该批次牛肉及时查处，无证牛肉并未流入市场。
经沙市区市监局调查，200KG牛肉是从沙洋跨市运输至沙市的。
相关工作人员介绍，这并不是第一次发现从沙洋运来的无证牛肉。上一次发现无证牛肉是在2025年8月15日——沙市监管部门在一农贸市场检查时发现了未经检验的牛肉，牛肉由车牌号为鄂DS72**的货车从沙洋运至沙市。
沙市区市监局曾给沙市区农业农村局发协查函——恳请贵局向荆门农业农村部门核实：沙洋中诚牧业有限公司是否取得活牛定点屠宰资质，屠宰销售的牛肉是否开具检疫证明；8月15日，鄂DS72**所购无证牛肉是否来自沙洋中诚牧业屠宰销售的牛肉。
沙洋县农业农村局相关工作人员介绍，沙洋中诚牧业有限公司位于沙洋县十里铺镇，这些无证牛肉均源于此处，于沙洋县十里清真牛羊屠宰有限公司进行宰杀。据了解，两家公司相邻，有通道相连，部分股东有重合。
澎湃新闻了解到，除了8月、9月这两次外，2025年6月，沙洋的无证牛肉也曾流入了荆州沙市。
“倒牛”急宰后未经检疫流向市场
澎湃新闻了解到，沙市区市监局从商贩谭某桂处查获的无证牛肉均来自沙洋县。
谭某桂称，2025年6月1日、7日，她从沙洋中诚牧业有限公司牛交易栏雇主张某全处分两次选购了10头牛。
她交代，6月1日早上选了3头牛，其中1头牛当天下午就“快不行了”；6月5日早上，她花9.19万元再次从张某全处购入7头牛 ，次日下午接张某全电话称“两头快不行了，要赶紧杀”。
谭某桂明确知道，自己所购买的10头牛中，有3头牛是“倒牛”。在张某全通知其“牛快不行了”时，她要求张某全赶紧安排人急宰。
3头“倒牛”均由铲车从中诚牧业牛圈送往定点屠宰厂宰杀，宰杀时未申报检疫证明。而宰杀后，谭某桂安排车辆直接拖往了荆州某农贸市场进行售卖，并销售一空。
为什么要购买“倒牛”？廖某坦言，“倒牛”的价格一般只有同样质量健康牛价格的70%至80%。廖某系张某全档口股东，他主要负责联系上家买牛，张某全则负责卖牛。
“倒牛”又为什么要急宰？张某全档口里的一名员工称，身体健康的牛，买家一般会拖回去自行宰杀或在中诚牧业旁边的屠宰场宰杀，只有“倒牛”会在牛圈就地放血后，再拖到屠宰场处理。
以该员工于2025年6月17日凌晨3时许接收到的一头“倒牛”为例。他在接收牛入圈时发现，有1头牛倒在了牛圈通道，呼吸微弱。他称如果牛死亡了，血就放不出来了，这样会影响牛肉色泽，影响售卖，“通常都会用铲车运到屠宰厂宰杀后卖掉，气温很高或者牛快要死了的情况下，会在牛圈放血后再用铲车运到屠宰厂处理好后再卖掉”。
据当晚的屠宰工王某某回忆，2025年6月17日凌晨屠宰的这头“倒牛”是有问题的——肚子里有“死胎”，已经发臭，肠子发黑；腿上有伤，肉有点散。
澎湃新闻了解到，由于这头“倒牛”的品质过低，未能如约卖出，被暂存在了沙洋县十里清真牛羊屠宰有限公司“病体暂存间”冷库中，后被沙洋县农业农村局及时查获并销毁。
多名涉事商家均表示，在购买活牛前，他们均知道其中有“倒牛”。
“倒牛”从哪里来？
相关资料显示，沙洋中诚牧业有限公司是荆门较大规模的牛交易及屠宰场。
据沙洋县相关部门工作人员回忆，在现场走访时，该市场整体环境脏乱差，牛棚内四处可见牛粪，牛尿残留；可见小牛和疑似病牛；市场内各个摊位均无完全物理隔断；工作人员屠宰时无任何防护措施。
为了查清“倒牛”的来源，沙洋县农业农村局联合沙洋县公安局，对涉事公司、商家进行了深入调查。
2025年5月23日至6月20日，张某全从四川省遂宁天星公司分7个批次购买了34头牛，在其中4个批次中发现了3头“倒牛”和2头“半倒牛”。
据张某全交代，整个6月，他从四川遂宁天心牧业拖来了10头牛，其中3头是“倒牛”。
他称，这些牛从外地发过来时也会有检疫证明，也只有具备检疫证明才能进入中诚牧业市场。因为跨省运输活牛是必须要有检疫证明的，所以每头牛都有对应的耳标。
“倒牛”是否可以屠宰销售？澎湃新闻了解到，等卖家的牛运到了中诚牧业后，从正规程序来说，应由政府单位派驻到中诚牧业的兽医核对每头牛的耳标以及对应的检疫证并对每头牛的健康情况进行检查后，才能放牛进入档口进行销售。如果发现有“倒牛”，按照正规程序，应该由派驻的兽医在现场对牛进行检疫并开具检疫证明才能进行屠宰。按正规流程，屠宰后的牛肉也需要官方派驻的兽医对牛进行检疫并开具检疫证明后，才能出栏进行售卖。
张某全称，上述正规流程，均由其自己档口工作人员完成，他们对牛的检疫证明及耳标核验后，再对牛的健康情况进行检查，如果发现有牛健康状况不好的“倒牛”，一般就会在当天晚上拖到中诚牧业的屠宰点进行屠宰。他们屠宰“倒牛”时，现场既没有官方的兽医，也没有向有关部门报备。
张某全称，在实际操作中，如果买家需要开具检疫证明，他们才会进行申报，买家没有要求的就不开具。因此，流通至荆州的无证牛肉便是如此产生。
张某全坦言，发现“倒牛”后，他会第一时间反馈给卖家和买家，双方会重新协商价格。在其印象中，整个2025年6月，他至少卖出了7头“倒牛”。
责令整改期间，
仍有无证牛肉流向市场
一个疑问随之而来——跨省运输活牛必须要有检疫证明，那么前述这批来自四川的“倒牛”是如何通过检疫的？
此外，澎湃新闻还发现，张某全2025年6月从四川省遂宁天星公司购买的牛，其动物检疫证明上的货主及启运地点均为重庆天友纵横牧业发展有限公司两江奶牛养殖场。
实际购买地和开具动物检疫合格证明的货主、启运地不一致，是否合理，是否存在监管漏洞？沙洋县农业农村局相关执法人员介绍，重庆天友纵横牧业发展有限公司实为收款单位，“只要检疫证明是真实的就可以了，严格来说，我们只认检疫证明”。
至于为何“倒牛”能获得检疫合格证明，沙洋县农业农村局相关执法人员表示，由于种种原因，他们已无法查证。其中一个关键点是，他们介入调查时，此前多个批次的牛肉已销售一空，无法明证这些无证牛肉就是病牛肉。
无证牛肉事发后，沙洋县农业农村局于2025年6月中下旬对此事介入了调查，对涉事的沙洋中诚牧业有限公司、沙洋县十里清真牛羊屠宰有限公司均下发了《责令整改通知书》，从优化屠宰工艺流程等8个方面提出了具体的整改措施。
两份《责令整改通知书》的整改理由均是“未落实动物防疫主体责任”，要求“严格检疫申报”——出场动物无论是本场屠宰还是活牛调运，必须申报检疫并取得检疫证明。
在针对沙洋县十里清真牛羊屠宰有限公司的《责令整改通知书》中还强调——规范急宰管理。禁止屠宰病死牛及死因不明的牛。对因受伤原因确需急宰的牛，报驻场官方兽医同意后，在官方兽医全程监督下在急区实施急宰，并全程录像。
12月29日，针对“未经检疫的牛肉多次从荆门沙洋流入荆州沙市”一事，沙洋县农业农村局相关负责人表示，9月22日，该局组织省屠宰质量管理规范专家库专家，对该公司整改情况进行了复查，经专家组现场检查，该公司整改工作通过验收。10月21日检疫机构正式派驻官方兽医进场，该公司恢复正常生产。
该负责人还表示，8月16日安排专班人员开始对中诚牧业实行24小时驻场监管，其间中诚牧业未屠宰牛。
为何在整改期间，仍有无证牛肉流向荆州？沙洋县农业农村局相关工作人员回应：12月30日，该局执法人员前往荆州沙市调取相关案卷。9月26日未经检验的牛肉来自沙洋县十里铺镇。目前，该局正在进一步调查中。
澎湃新闻了解到，无证牛肉事发后，引起了省市县三级政府的高度重视，沙洋县农业农村局当即安排农业综合执法大队、县畜牧发展中心组成专班；在做好应急处置工作的同时，县纪委同步开展了监察调查，对在工作中存在监管不力、失职失责等行为的相关直接责任人进行了追责问责，分别对县农业综合执法大队、县动物检疫站、十里动物卫生监督组等相关责任人给予了纪律处分。同时对负有领导责任的县农业农村局、县畜牧发展中心、十里镇人民政府相关领导给予了组织处理。
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